Projekt ustawy o utworzeniu Krajowego Rejestru Oznakowanych Psów i Kotów (KROPiK) zakłada wprowadzenie ogólnokrajowego, obowiązkowego systemu identyfikacji i rejestracji psów oraz kotów w Polsce. Głównym celem ustawy jest ograniczenie problemu bezdomności zwierząt poprzez możliwość ich łatwej identyfikacji oraz zwiększenie odpowiedzialności właścicieli zwierząt. Rejestracja będzie odbywać się przy wykorzystaniu transponderów (mikrochipów) wszczepianych pod skórę zwierząt, co pozwoli na szybkie odnalezienie właściciela w razie zagubienia lub porzucenia zwierzęcia. Projekt ten realizuje również europejskie wytyczne dotyczące ochrony zwierząt i umożliwia wdrożenie systemu interoperacyjnego z bazami danych innych krajów członkowskich.
Główne Cele Projektu Ustawy
Wprowadzenie Krajowego Rejestru Oznakowanych Psów i Kotów ma na celu:
- Zmniejszenie bezdomności psów i kotów: Obowiązkowa rejestracja pozwoli na szybkie odnajdywanie właścicieli zagubionych zwierząt i przyczyni się do redukcji porzuceń.
- Wsparcie dla samorządów w realizacji ustawowych obowiązków: Gminy, zgodnie z ustawą o ochronie zwierząt, mają obowiązek prowadzenia działań zapobiegających bezdomności, w tym zapewnienia miejsc w schroniskach, opieki nad zwierzętami oraz ich wyłapywania.
- Zwiększenie kontroli nad obrotem zwierzętami: Każdy pies i kot będący przedmiotem transakcji czy przekazywany do schroniska będzie musiał być zarejestrowany w systemie KROPiK, co ograniczy nielegalny handel zwierzętami.
- Ułatwienie wykonywania zadań służb mundurowych i weterynaryjnych: Dostęp do rejestru będzie miała Policja, Inspekcja Weterynaryjna, straż miejska oraz sądy, co ułatwi działania w sytuacjach, takich jak zaginięcie zwierzęcia, zdarzenia drogowe z udziałem zwierząt, a także w przypadkach wykroczeń związanych z nieprzestrzeganiem ustawy.
Główne Postanowienia Projektu Ustawy
Projekt ustawy zakłada, że:
- Prowadzenie KROPiK zostanie powierzone Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR). Zadaniem ARiMR będzie obsługa i utrzymanie systemu teleinformatycznego, który umożliwi gromadzenie i przetwarzanie danych o oznakowanych psach i kotach.
- KROPiK będzie publicznym rejestrem w rozumieniu ustawy o informatyzacji działalności podmiotów publicznych. Dane o zarejestrowanych zwierzętach będą dostępne dla uprawnionych podmiotów, co umożliwi weryfikację i przeszukiwanie bazy w przypadkach określonych ustawowo.
- Obowiązkowa identyfikacja i rejestracja psów urodzonych po dacie ogłoszenia wdrożenia ustawy oraz kotów, które będą wprowadzone do obrotu lub umieszczane w schroniskach. Psy i koty już istniejące mogą być rejestrowane fakultatywnie na życzenie właściciela.
- Odpowiedzialność za wykonanie zabiegu identyfikacji spoczywa na lekarzach weterynarii, którzy będą wprowadzać dane do KROPiK. Właściciele będą mogli aktualizować swoje dane oraz zgłaszać zmiany, takie jak miejsce zamieszkania, zgubienie zwierzęcia czy jego śmierć, bezpośrednio w systemie poprzez aplikację mObywatel.
Etapy Realizacji i Planowany Harmonogram
- Przygotowanie techniczne i organizacyjne: Minister właściwy do spraw informatyzacji oraz Ministerstwo Rolnictwa będą współpracować przy tworzeniu systemu teleinformatycznego. Zgodnie z ustawą, odpowiednie przygotowania i integracja systemów muszą zostać ogłoszone co najmniej 3 miesiące przed planowanym wdrożeniem.
- Ogłoszenie obowiązku rejestracji: Po zakończeniu prac nad systemem zostanie wydany komunikat w Dzienniku Ustaw określający termin wdrożenia technicznych rozwiązań umożliwiających rejestrację zwierząt, po którym nowe przepisy wejdą w życie.
- Kontrole i egzekwowanie przepisów: Policja, straż miejska oraz Inspekcja Weterynaryjna będą monitorować przestrzeganie obowiązku rejestracji. Za brak rejestracji przewidziano kary grzywny, nakładane przez Inspekcję Weterynaryjną lub w trybie postępowania w sprawach o wykroczenia.
Uregulowania Specjalne i Wyłączenia
W projekcie uwzględniono wyłączenia dotyczące dostępu do danych identyfikacyjnych psów służbowych wykorzystywanych przez MON oraz Służbę Kontrwywiadu Wojskowego. W tym przypadku dane o jednostkach organizacyjnych, do których przynależą te zwierzęta, będą objęte ochroną i niedostępne dla ogółu podmiotów, z wyjątkiem uprawnionych służb.
Oczekiwane Korzyści i Efekty
Ustawa przewiduje poprawę bezpieczeństwa zwierząt oraz zwiększenie odpowiedzialności ich właścicieli, co w perspektywie długoterminowej powinno przyczynić się do zmniejszenia liczby bezdomnych zwierząt. Dodatkowo ułatwi ona pracę służbom porządkowym oraz samorządom, które będą miały szybszy i łatwiejszy dostęp do danych o zwierzętach na swoim terenie.
Przewiduje się, że ustawa wejdzie w życie po okresie przygotowania technicznego, przybliżonym na kilka miesięcy po jej oficjalnym ogłoszeniu, co pozwoli na dostosowanie się do nowych regulacji zarówno właścicielom zwierząt, jak i podmiotom odpowiedzialnym za ich rejestrację oraz egzekwowanie przepisów.
A.B.
Zdjęcie Pixabay:
