Statut szkoły to najważniejszy wewnętrzny dokument. Jest to pisemnie potwierdzony zbiór informacji o placówce, który określa jej ustrój, organizację i sposób działania. Podstawą do opracowania statutu szkoły jest:
1.Prawo oświatowe (Dz. U. z 2019r. poz. 1148 z późn. zm.)
2.Ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t. j. 2020r. poz. 1327z późn. zm.);
3.Ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. przepisy wprowadzające ustawę Prawo oświatowe (Dz. U. 2017 r. poz. 60);
4.Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 lutego 2019r. w sprawie szczegółowej organizacji publicznych szkół i publicznych przedszkoli (Dz. U. 2019r. Poz. 502);
5.Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół.(Dz. U. 2001r.nr 61poz. 624 z późn. zm.), a jego treść została zatwierdzona na RP w dniu 29.12.2020r.
Naszą uwagę zwrócił § 26 Statu Szkoły Podstawowej nr 1 im. Noblistów polskich w Goleniowie który mówi:
1.Szkoła zapewnia możliwość korzystania z posiłków w stołówce szkolnej za odpłatnością.
2.Stołówka szkolna stanowi odrębną działalność gospodarczą na terenie Szkoły Podstawowej nr 1 im. Noblistów Polskich w Goleniowie.
3.Pomieszczenie stołówki szkolnej jest dzierżawione przez dzierżawcę.
4.Dzierżawca ustala regulamin stołówki szkolnej oraz zasady jej funkcjonowania.
5.W czasie spożywania posiłków dyrektor szkoły wyznacza dyżury. LINK – https://sp1.goleniow.bipdlaszkol.pl/files/30/STATUT-wersja_z_29-12-2020.pdf
Jak to możliwe, że szkoła (w domyśle organ prowadzący i dyrektor) z jednej strony organizuje stołówkę szkolną, zaś z drugiej działa wbrew zapisom Prawa Oświatowego i przekazuje swoje kompetencje dzierżawcy?
Stanisław Kłak – doradca ds. prawnych: specjalista prawa pracy i ubezpieczeń społecznych, prawa oświatowego oraz prawa związkowego – wyjaśnia – „ Zgodnie z definicją przyjętą przez służby statystyki publicznej oraz obecną w orzecznictwie sądowym, pod pojęciem stołówka należy rozumieć placówkę zbiorowego żywienia, zapewniającą określonym grupom konsumentów posiłki (głównie obiady), ale także śniadania i kolacje, przy czym jest to miejsce wyodrębnione organizacyjnie i lokalowo, zlokalizowane na terenie zakładu pracy (stołówka pracownicza), szkół, uczelni, ośrodków wypoczynkowych. Składa się z pomieszczeń kuchni i jadalni.
Jadalnia jest natomiast pomieszczeniem przeznaczonym do spożycia posiłku (nie występuje tu kuchnia i stanowiska do sporządzania potraw: może występować np. zmywalnia naczyń, wyparzacz, kuchenka mikrofalowa).
… stołówka szkolna może być powołana na podstawie art. 106 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe. Szkoła może zorganizować stołówkę szkolną. Stołówka szkolna zapewnia prawidłową realizację zadań opiekuńczych, w szczególności wspieranie prawidłowego rozwoju uczniów. Stołówka szkolna stanowi integralną część szkoły.
To organ prowadzący szkołę publiczną, czyli jednostka samorządu terytorialnego, ma obowiązek zapewnienia warunków kadrowych, lokalowych, materialnych i organizacyjnych dla jej funkcjonowania, tak jak dla innych części szkoły.
Za zorganizowanie w szkole stołówki decyduje samodzielnie dyrektor szkoły.
… Świetlicę organizuje się celem przeprowadzenia zajęć świetlicowych, które nie polegają na wydawaniu posiłków. Natomiast wydawanie posiłków stanowi element realizacji zadań opiekuńczych, które realizowane są zazwyczaj w stołówce”.
Zdanie Prezesa Regionalnej Izby Obrachunkowej w Krakowie na temat możliwości świadczenia przez stołówkę szkolną usług w postaci sprzedaży posiłków „na zewnątrz” przedstawiamy poniżej.
(red.)
