Oświadczenia majątkowe i kadrowe niuanse w Goleniowie – pełna prawda czy półprawda?
Pełna transparentność eks wiceburmistrzów?
W Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy i Miasta w Goleniowie znajdują się oświadczenia majątkowe Anity Jurewicz i Tomasza Banacha, złożone 6 maja 2024 r., w dniu zakończenia pełnienia przez nich funkcji wiceburmistrzów. Dokumenty obejmują okres od 1 stycznia do 6 maja 2024 r., a ujawnione dochody w pełni odpowiadają rzeczywistości:
- A. Jurewicz – 92 690,39 zł
- T. Banach – 101 591,03 zł
To przykład pełnej transparentności i rzetelnego ujawniania dochodów.
Dla kontrastu, oświadczenie majątkowe burmistrza Roberta Krupowicza obejmuje jedynie okres od 1 stycznia do 29 lutego 2024 r. (52 603,25 zł). Reszta kadencji, aż do zakończenia pracy 7 maja, nie jest ujawniona w BIP. Pełny dochód Krupowicza (144 247,71 zł) pojawia się dopiero w oświadczeniu składanym jako prezes Uzdrowiska Świnoujście, czyli formalnie innej instytucji. Oznacza to, że obowiązek złożenia oświadczenia majątkowego na koniec kadencji 2018–2024 pozostał niezrealizowany.
Tomasz Banach i jego „centrum życia”
Po objęciu stanowiska zastępcy dyrektora w Urzędzie Marszałkowskim, T.Banach złożył osobne oświadczenie majątkowe za 2024 r. z datą 30 kwietnia 2025 r., w którym ujawnił, że jest członkiem Spółdzielni Mieszkaniowej „Dąb” w Szczecinie. Co ciekawe, w oświadczeniu dla burmistrza Gminy Goleniów T. Banach tego faktu nie ujawnił – pojawia się dopiero w dokumencie składanym marszałkowi.
To rodzi pytanie o jego faktyczne „centrum życia”. Jeśli członkostwo w spółdzielni nadal obowiązuje, a mieszkanie w Goleniowie jest wynajmowane, codzienne życie i obowiązki zawodowe przeniosły się do Szczecina, co oznacza, że formalny adres w Goleniowie nie odzwierciedla jego realnej obecności w gminie. Podobnie jak w przypadku rozliczania podatku w Urzędzie Skarbowym w Goleniowie – formalne miejsce nie zawsze oddaje rzeczywisty przebieg zdarzeń.
6 maja – dzień pełen znaczenia
Tego samego dnia, w którym A. Jurewicz i T. Banach składali oświadczenia majątkowe, burmistrz R. Krupowicz wydał zarządzenia o ich odwołaniu ze stanowisk. Na pierwszy rzut oka wygląda to jak standardowa formalność administracyjna, ale analiza dokumentów i dat ujawnia szerszy kontekst:
- Faktyczny ostatni dzień urzędowania A. Jurewicz i T. Banacha w Urzędzie Gminy i Miasta przypadał na 5 maja 2024 r.
- 6 maja 2024 r. to dzień formalnego zakończenia ich funkcji poprzez złożenie oświadczeń majątkowych i wydanie zarządzeń – „domknięcie” wszystkich procedur kadrowych.
- Dzięki temu 7 maja 2024 r., w dniu zaprzysiężenia nowej kadencji radnych, mogli złożyć ślubowanie jako osoby formalnie „czyste”, bez kolizji z przepisami prawa pracy i ustawą o samorządzie gminnym.
W standardowej procedurze urzędnik wybrany na radnego zachowuje formalny status „czysty” poprzez wniosek o urlop bezpłatny, co nie wymagałoby wydawania odrębnego zarządzenia dzień wcześniej. W tej sytuacji pozostawione w dokumentach zarządzenia z 6 maja rodzą naturalne pytanie: jeśli wnioski o urlop byłyby złożone w terminie, po co było wydawać odwołania dzień wcześniej?
W tym kontekście zarządzenia R. Krupowicza pełniły funkcję asekuracyjną – chroniły A. Jurewicz i T. Banacha przed formalnymi wątpliwościami i przygotowywały grunt pod objęcie nowych stanowisk w Urzędzie Marszałkowskim, ale nie rozwiązywały formalnego obowiązku wynikającego z przepisów ustawy o samorządzie gminnym.
Dla pełnego zrozumienia – stanowisko zastępcy wójta jest nierozerwalnie związane z kadencją wójta. Wygaśnięcie mandatu wójta przed końcem kadencji powoduje automatyczne odwołanie jego zastępcy. Po upływie kadencji zastępca pełni obowiązki do czasu powołania nowego zastępcy wójta. Zarządzenie odwołujące zastępcę w dowolnym momencie wywołuje podwójny skutek – jednocześnie pozbawia stanowiska i rozwiązuje stosunek pracy z urzędem.
Subtelne, ale wymowne wnioski
Porównanie faktów ujawnionych w dokumentach pokazuje:
- Pełne ujawnienie dochodów wiceburmistrzów w BIP.
- Częściowe ujawnienie dochodów burmistrza R. Krupowicza.
- Subtelne rozbieżności w centrum życiowym T. Banacha.
- Zarządzenia odwołujące 6 maja – działanie formalnie zgodne z prawem, ale nieobowiązkowe w przypadku prawidłowo złożonych wniosków o urlop bezpłatny.
Dla uważnego czytelnika wszystkie te elementy same prowadzą do wniosku: procedury formalne i daty dokumentów nie są neutralne – w pewnym sensie „domykają” sytuację w sposób korzystny dla A. Jurewicz i T. Banacha, a jednocześnie odsłaniają niuanse, które rodzą pytania o faktyczną obecność i status urzędników.
Z odrobiną dokładności i porządku w dokumentach wszystkie „niuanse kadencyjne” stają się klarownym obrazem rzeczywistości – i pokazują, że czasem to, co formalne, nie odzwierciedla tego, co dzieje się naprawdę.
Zespół SIgnatur
Portalu goleniow.net
